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    2020年馬鞍山市國有土地上房屋征收與補償政策50問答
    來源: www.sl-electronics.cn   日期:2021-10-26   閱讀:

    1、我市國有土地上房屋征收政策制定的依據是什么?

      答:《馬鞍山市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(馬政〔2020〕20號,以下簡稱“實施辦法”),自2020年4月28日起施行。該《實施辦法》依據2011年1月頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)而制定的,2013年1月1日施行的《馬鞍山市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(馬政〔2012〕138號)同時廢止。

      2、我市國有土地上房屋征收政策適用范圍是什么?

      答:該《實施辦法》適用于本市市區范圍內花山區、雨山區國有土地上的房屋征收與補償工作。含山縣、和縣、當涂縣、博望區國有土地上房屋征收與補償工作應結合實際參照本實施辦法自行制定實施辦法。

      3、我市國有土地上房屋征收遵循的原則是什么?

      答:我市房屋征收與補償遵循決策民主、程序正當、補償公平、信息公開的原則。

      決策民主原則,要求所有因公共利益需要,確需征收房屋的建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃;保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入市國民經濟和社會發展年度計劃;征收補償方案的擬定應由區人民政府組織有關部門論證,經論證通過的征收補償方案在征收范圍內公布征求公眾意見;因舊城區改建需要征收房屋,半數以上被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)規定的,區人民政府應組織被征收人和公眾代表參加聽證會,并根據聽證會情況修改方案。

      程序正當原則,要求政府嚴格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。

      補償公平原則,一方面是指所給與的補償與被征收房屋價值相當;另一方面是指對全體被征收人應適用統一的征收補償標準,體現被征收人之間的公平。

      信息公開原則,要求在房屋征收補償過程中做到公開透明,以確保房屋征收與補償公平公正。該《實施辦法》規定了一系列具體的信息公開制度措施。如,在房屋征收與補償工作中,要求征收補償方案應當公布,征收補償方案征求意見情況和根據公眾意見修改的情況應當公布,房屋征收決定應當公告,房屋的權屬等調查結果應當公布,補償決定應當公告,分戶補償情況應當公布,對征收補償費用管理和使用情況的審計結果應當公布等。

      4、房屋征收的主體和部門是誰?

      答:房屋征收與補償工作責任主體為區級人民政府。該《實施辦法》規定,花山區、雨山區人民政府負責本行政區域內房屋征收與補償工作,作出房屋征收決定?;ㄉ絽^、雨山區房屋征收管理部門作為工作部門,負責組織實施本區域內的房屋征收與補償工作。

      市經濟技術開發區和慈湖高新區不是一級政府,因此不具有房屋征收的主體資格,因公共利益確需征收房屋,由其所在轄區人民政府作出房屋征收決定。如,馬鞍山經濟技術開發區在雨山區范圍,其公共利益建設項目由雨山區人民政府作出房屋征收決定;慈湖高新區在花山區范圍,其公共利益建設項目由花山區人民政府作出房屋征收決定。

      5、房屋征收管理部門有哪些?

      答:房屋征收是一個系統工程,涉及諸多方面的工作,需要政府相關部門的互相配合。如,征收補償中的有關工作涉及發展改革、財政等綜合部門;土地使用權手續的辦理,涉及自然資源和規劃部門;暫停辦理相關手續,涉及自然資源和規劃、住房城鄉建設以及市場監管、稅務等行政主管部門。

      根據該《實施辦法》規定,市住房和城鄉建設局是本市房屋征收管理部門,市城鎮房屋征收安置事務管理中心承擔房屋征收與補償工作的統籌、指導、協調、監督工作。市紀委監委、市發改委、市自然資源和規劃局、市財政局、市公安局、市市場監管局、市稅務局、市審計局等有關部門和單位,依照本《實施辦法》的規定和職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。

      6、對于違法征收行為應當如何處理?

      答:市、區人民政府應建立健全房屋征收與補償舉報制度,公布舉報監督電話。市政府舉報電話為12345。各區人民政府應在政府網站、新聞媒體和征收現場公布舉報監督電話。任何組織或者個人對違反本實施辦法規定的行為,都有權向市、區人民政府及其房屋征收管理部門和其他有關部門舉報。接到舉報的人民政府、房屋征收管理部門和其他有關部門對舉報內容應當及時核實、處理。

      7、什么情形下可以對公眾的房屋實施征收?

      答:必須為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,如國防和外交的需要,由政府組織實施的能源、交通、水利、科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業和保障性住房建設、舊城區改造的需要;以及法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。確實需要征收房屋的,由區人民政府作出房屋征收決定。

      8、如何確定房屋征收范圍?

      答:區房屋征收管理部門依據政府有關批準文件、規劃選址意見書或建設用地規劃許可證以及用地紅線圖確定房屋征收范圍;保障性住房建設、舊城區改造,按照國民經濟和社會發展年度計劃確定征收范圍。

      9、房屋征收范圍確定后,被征收人不得實施哪些行為?

      答:房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當增加補償費用的行為;不得進行房屋轉讓、析產、分割、贈與;不得以被征收房屋為注冊地址辦理注冊登記手續;不得遷入戶口或者分戶。

      房屋征收部門應當將上述內容在房屋征收范圍內予以公告,并書面通知自然資源和規劃、市場監管、公安等行政管理部門,房地產登記機構等單位,暫停辦理相關手續。公告和書面通知應當載明暫停期限。暫停期限自公告之日起最長不得超過1年。

      10、房屋征收范圍確定后,如何開展房屋調查登記?

      答:房屋征收部門應當組織征收工作人員會同房地產評估機構、房產測繪機構等工作人員,對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、土地使用狀況、室內外裝飾裝修、設備設施及附屬物、構筑物等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

      11、房屋征收補償方案應當包括哪些內容?

      答:房屋征收部門擬訂征收補償方案,報區人民政府。征收補償方案應當包括征收項目名稱和征收目的、征收與補償的法律依據、征收范圍、征收補償主體和實施單位、征收補償方式標準和計算方法、補助和獎勵條件及標準、產權調換房屋的基本情況和選購方法、征收評估機構選定辦法、征收實施時間和補償簽約期限、搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限等內容。

      12、房屋征收補償方案如何確定?

      答:區人民政府應當組織有關部門對房屋征收補償方案進行論證并在房屋征收范圍內予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據公眾意見修改的情況應及時公布。因舊城區改建需要征收房屋的,半數以上的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的,區人民政府還應當組織由被征收人、公眾代表參加的聽證會。

      13、房屋征收決定作出前有哪些程序要求?

      答:區人民政府在作出房屋征收決定前,應當按照規定進行社會穩定風險評估,即由區房屋征收管理部門會同相關行政管理部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府,按照我市重大事項社會穩定風險評估的有關規定,制定社會穩定風險評估方案,報區人民政府審核。

      14、房屋征收決定應由誰來作出?

      答:房屋征收決定是人民政府征收被征收人房屋的重要法律文書,房屋征收決定由項目所在地的區人民政府作出。對涉及被征收人200戶以上的,征收決定作出前應提交區人民政府常務會議討論。

      15、房屋征收決定如何公告?

      答:區人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告的內容包括征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。公告一般應張貼于征收范圍內及其周圍較為醒目、易于公眾查看的地方。公告期不得少于7日。

      16、被征收人對征收決定不服的,可主張哪些救濟權利?

      答:被征收人對區人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法向作出房屋征收決定的人民政府的上一級人民政府申請行政復議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

      17、簽訂房屋征收補償協議主體是哪個部門?

      答:房屋征收補償協議應當由區房屋征收管理部門與被征收人簽訂。征收人以征收決定之日合法有效證照,按戶對被征收人進行補償,并與被征收人簽訂房屋征收補償協議。

      18、對被征收房屋的建筑面積和房屋用途如何進行確認?

      答:首先,關于被征收房屋的建筑面積和房屋用途的認定,應以房屋登記機構頒發的房屋權屬證書標注的面積和用途為準;房屋權屬證書與房屋登記簿記載不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤的,以房屋登記簿標注的面積和用途為準。

      其次,關于房屋用途與土地用途登記不一致或不明確的,以登記的土地用途為準。對被征收人未經自然資源和規劃部門批準,擅自改變房屋用途的,按照自然資源和規劃部門確定的房屋原用途予以補償。

      19、對未登記建筑、違法建設和臨時建筑如何認定和補償?

      答:區人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對征收范圍內的違法建設和超過批準期限的臨時建筑,一律不予補償。對無有效證照,但在1985年航拍圖(1989年向山地區手繪地形圖)上有標注且產權歸屬明晰,認定為合法的建筑,給予補償;對經依法批準且未超過批準期限的臨時建筑,應結合臨時建筑的剩余使用年限給予補償。

      20、房屋征收補償依據是什么?

      答:對被征收房屋價值的補償金額,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的價格。其中,被征收房屋的類似房地產是指與被征收房屋的區位、用途、性質、年代、建筑結構等相同或者相似的房地產。

      21、房地產價格評估機構如何選定?

      答:首先,房地產價格評估機構由被征收人協商選定,如果能達成一致意見,應當由被征收人選定的評估機構實施評估。

      其次,如果被征收人在規定的時間內沒有就房地產價格評估機構選定進行協商或雖經協商但未達成一致意見,則應由區級房屋征收管理部門按照少數服從多數的原則,組織被征收人采取投票、抽簽等隨機方式確定。房屋征收部門應當將確定的房地產價格評估機構予以公告。

      對于選定的房地產價格評估機構,應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。所謂“獨立”,就是要求房地產價格評估機構和評估人員與房屋征收當事人無利害關系,在房屋評估活動中不受包括房屋征收部門、被征收人在內的任何單位和個人的影響,憑自己的專業知識、經驗和職業道德進行評估;所謂“客觀”,就是要求房地產價格評估機構和有關評估人員在評估中不帶著自己的感情、好惡和偏見,應按照事物的本來面目、實事求是地進行評估;所謂“公正”,就是要求房地產價格評估機構和有關人員在評估活動中不偏袒征收當事人任何一方,堅持原則,客觀評估。

      22、房屋征收補償方式有哪些?

      答:征收居住房屋的,有貨幣補償和產權調換兩種補償方式供被征收人選擇。貨幣補償,是指在房屋征收補償中,以市場評估價為標準,對被征收房屋的所有權人進行貨幣形式的補償;產權調換,是指房屋征收部門提供用于產權調換的房屋與被征收房屋進行調換,計算價格后,結清差價。

      23、住宅產權調換的補償原則是什么?

      答:對被征收人選擇產權調換的,區人民政府應提供產權調換房屋。因舊城區改造征收住宅,被征收人選擇產權調換的,區人民政府應當提供改造地段或者就近地段的房屋供被征收人選擇。就近地段的范圍及可供選擇的住宅套型,應在征收補償方案中明確。

      異地產權調換的,應當根據征收區域與產權調換區域房屋市場價格,在征收補償方案中確定面積調整系數。

      24、征收住宅的,有哪些補償、補助?

      答:征收住宅的,給予被征收人征收補償、補助的范圍包括四個方面內容:

      (1)被征收房屋價值的補償;(2)被征收房屋裝飾裝修價值的補償;(3)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(4)居住困難戶的住房保障補助。

      此外,對于住宅被征收人按期簽約并搬遷的,應當給予搬遷獎勵。

      25、住宅產權調換按什么標準補償?

      答:征收住宅實行產權調換的,首先,按照房屋合法建筑面積(產權證載面積和1985年航拍圖或1989年向山地區手繪地形圖圖斑面積合并計算)按戶“征一補一”。

      其次,征收非高層住宅產權調換為高層住宅的,應當以被征收房屋合法建筑面積為基準給予被征收人公攤面積補助。其中,產權調換房屋為一部電梯的,補助被征收人8%的公攤建筑面積;產權調換房屋為兩部電梯的,補助被征收人12%的公攤建筑面積。

      第三,對于住宅被征收人在產權調換建筑面積基礎上,每戶還可以增購不超過30平方米的建筑面積,增購價格按照政府優惠價計算。其中0-25平方米為2600元/平方米,25-30平方米為3500元/平方米。超出30平方米,按照市場評估價結算。

      例如,被征收人房屋合法建筑面積為50平米,如果選擇產權調換,根據補償規定,補償標準應分為三塊:(1)按照“征一還一”,享受50平方米住宅;(2)如果被安置在有一部電梯的高層,應給予補助4平方米;(3)被征收戶可以按照市政府優惠價增購30平米住房。綜上,該被征收戶在征收后應享受住房面積為(1)+(2)+(3)=84平方米。

      此外,關于政府優惠價,向山地區由區人民政府結合實際自行制定。政府優惠價標準根據經濟社會發展水平進行動態調整。

      26、對居住困難戶有哪些住房保障措施?

      答:對于確定的居住困難并且無其它住房的被征收人,在實施產權調換時,被征收住宅的合法建筑面積不足30平方米的(含),按40平方米給予補償;30平方米以上40平方米(含)以下的,按45平方米給予補償;40平方米以上50平方米以下的,按50平方米給予補償。例如,被征收房屋合法建筑面積為17平方米的,那么它的合法建筑面積在房屋被征收時按照40平方米給予補償;被征收房屋面積為32平方米的,那么,它的合法建筑面積在房屋被征收時按照45平方米給予補償;被征收房屋合法建筑面積為49平方米的,那么,它的合法建筑面積在房屋被征收時按照50平方米給予補償。

      此外,對享受城市最低社會生活保障待遇的住宅被征收人,實施最低建筑面積50平方米的住房安置保障,50平方米以內不補面積差價。

      27、住宅貨幣補償的原則是什么?

      答:房屋被征收選擇貨幣補償的,按照被征收房屋合法建筑面積房地產市場評估價格予以補償。

      28、住宅被征收后對住宅臨時安置費如何規定的?

      答:1、住宅被征收人選擇產權調換,在過渡期內自行安置住處的,區房屋征收管理部門應當根據被征收房屋合法建筑面積,以每月15元/平方米的標準支付被征收人臨時安置費;不足1000元的,每月按1000元支付。例如,被征收戶房屋合法建筑面積為70平方米的,每個月的住宅臨時安置費應為15元/㎡×70㎡=1050元/月;如被征收人合法建筑面積為50㎡,應為15元/㎡×50㎡=750元/月<1000元/月,則每月的住宅臨時安置費應為1000元/月。

      2、臨時安置期從搬遷交房之日起計算,至通知領取產權調換房鑰匙之日后的3個月止,過渡期一般不得超過30個月。如果逾期未交付產權調換住宅的,區房屋征收管理部門應當自逾期之月起按照原標準2倍支付被征收人住宅臨時安置費。例如,某被征收人住宅臨時安置費為1000元/月,如果逾期未交付產權調換住宅的,那么,住宅臨時安置費應從第31個月起為2000元/月。

      3、征收住宅實行貨幣補償的,區房屋征收管理部門按照第一款規定的標準一次性支付被征收人6個月的臨時安置費。

      29、對住宅裝飾裝修補貼有哪些標準?

      答:被征收住宅涉及裝飾裝修的,由被征收人與區房屋征收安置事務管理部門按照被征收房屋合法建筑面積以300元/平方米的標準協商補償(含移機費);協商不成的,按照征收決定公告之日的市場評估價給予補償。

      例如:某被征收人住宅合法建筑面積為70㎡,根據規定,裝飾裝修補貼應為70㎡×300元/㎡=21000元。如果被征收人認為該裝飾裝修補償金額低于其實際支出的裝飾裝修款,則可以按照征收決定公告之日起裝飾裝修市場價格評估來確定。

      30、對住宅搬遷費與搬遷獎勵有哪些規定?

      答:1、住宅搬遷費標準按照1000元/次計算,如被征收人選擇貨幣補償或現房產權調換的,搬遷費按照一次搬遷補償,采取過渡安置產權調換的,則給予被征收人兩次搬遷補償。

      2、被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內簽訂補償安置協議并搬遷的,按被征收房屋合法建筑面積最高獎勵標準即300元/平方米給予獎勵;獎勵費合計不足10000元的,可按10000元給付。例如,被征收戶房屋合法建筑面積為70㎡,在規定時限內搬遷的,應給予被征收戶的搬遷獎勵費為70㎡×300元/㎡=21000元;如被征收人房屋合法建筑面積為25㎡,因25㎡×300元/㎡=7500<10000元,應給予被征收戶搬遷獎勵費10000元。

      3、對超過獎勵時限簽約搬遷的被征收戶一律不予獎勵。

      31、征收非住宅房屋有哪些補償、補助?

      答:征收非住宅的,給予被征收人征收補償、補助的范圍包括四個方面的內容:

      (1)被征收房屋的市場評估價格;(2)因征收房屋造成的設備搬遷和安裝費用;(3)無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用;(4)停產停業損失補償。

      此外,對于非住宅被征收人按期簽約并搬遷的,應當給予搬遷獎勵。

      32、征收非住宅的停產停業損失補償條件有哪些?

      答:在征收非住宅時造成停產停業損失且符合下列條件的,應當給予停產停業損失補償:

      (1)具有房屋權屬證明或經有關部門認定為合法建筑;(2)具有合法、有效的營業和稅務證照;(3)確實因征收房屋造成了停產停業損失。

      33、征收非住宅房屋,停產停業損失的標準如何確定?

      答:1、因征收生產、經營性質的非住宅房屋造成被征收人停產停業損失,實行產權調換的,過渡期內按照征收決定公告日期前3年每月的平均效益,或按被征收房屋合法建筑面積市場評估價的5‰定額標準,按月給予停產停業損失補償。

      2、實行貨幣化補償的,按照上述標準一次性給予6個月的停產停業損失補償。

      例如,某被征收企業,前3年每月平均稅后利潤為2萬元/月,根據規定,該企業停產停業損失補償為2萬元/月×6個月=12萬元;或以被征收房屋合法建筑面積市場評估價×5‰×6個月來確定該企業停產停業損失補償。

      34、對非住宅搬遷費與搬遷獎勵有哪些規定?

      答:1、征收非住宅,其原料、設備等需要搬遷、安裝的,搬遷、安裝費用委托評估機構評估確定。

      2、非住宅被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內簽訂補償安置協議并搬遷的,按不超過征收補償總額的2%的標準給予獎勵,獎勵最高不超過20萬元;獎勵不足2萬元的,可按2萬元支付。

      3、超過獎勵時限簽約搬遷的一律不予獎勵。

      35、征收馬鞍山市直管公房或者單位自管公房有哪些規定?

      答:1、馬鞍山市直管公房或者單位自管公房,原租賃關系繼續保持的,應當實行產權調換;被征收人與房屋承租人解除租賃關系的,被征收人可以選擇貨幣補償。

      2、征收馬鞍山市直管住宅公房實行貨幣補償的,房屋承租人、配偶符合房改政策,且未享受過國家房改政策購房、住房補貼等城鎮住房福利的,貨幣補償金額的30%支付給被征收人,70%支付給房屋承租人,房屋承租人及其配偶對已補償面積部分不再享受房改政策;已按國家房改政策購房,但未達到規定標準的,不足規定標準的房屋面積,貨幣補償金額的30%支付給被征收人,70%支付給房屋承租人后不再享受房改政策;已按規定標準享受國家房改政策購房的,應當無償騰退。

      3、征收單位自管住宅公房實行貨幣補償的,貨幣補償金額全額支付給房屋產權單位,單位按照相關規定進行分配。

      36、征收設有抵押權的房屋如何補償?

      答:征收設有抵押權的房屋,抵押人與抵押權人應當按照國家和本市房地產抵押規定,就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商。

      抵押人與抵押權人達成書面協議的,房屋征收部門應當按照協議對被征收人給予補償。達不成協議的,房屋征收部門對被征收人如果實行貨幣補償的,應將補償款向公證機構辦理提存;對被征收人如果實行房屋產權調換的,抵押權人可以與抵押人協商變更抵押物。

      37、房屋征收補償協議內容包括哪些?

      答:房屋征收補償協議應當包括下列內容:

      (1)房屋征收當事人的姓名(名稱)和被征收房屋的基本情況;(2)補償方式;(3)補償金額和支付期限;(4)用于產權調換房屋的地點和面積;(5)搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失;(6)搬遷期限;(7)過渡方式與過渡期限;(8)其他事項。

      38、房屋征收補償協議訂立后出現爭議如何解決?

      答:房屋征收部門與被征收人就房屋征收事宜訂立補償安置協議后,房屋征收部門不履行補償協議約定的義務的,被征收人人可以依法向人民法院提起訴訟;被征收人不履行補償協議約定的義務的,可以申請人民法院強制執行。

      39、被征收房屋產權注銷的程序有哪些?

      答:被征收人應當在簽訂征收補償協議時向區房屋征收安置事務管理部門遞交被征收房屋的房地產權屬證書原件和復印件,原件由區房屋征收安置事務管理部門核驗并加蓋征收專用章后,由被征收人自行向相關行政管理部門申請予以注銷。

      被征收人逾期未注銷被征收房屋的房地產權屬證書的,區房屋征收管理部門應當提請相關行政主管部門依法注銷被征收房屋的房地產權屬證書。

      40、房屋征收資金的支付原則和程序是什么?

      答:房屋征收資金應當足額到位、專戶存儲、??顚S?、專人管理、及時撥付。房屋征收決定作出前,房屋征收管理部門按照同級人民政府批準的房屋征收補償方案核定房屋征收補償資金總額。

      41、被征收人如何進行搬遷?

      答:實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(縣)人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

      42、簽約期限內達不成補償協議如何處理?

      答:房屋征收中,當事人雙方由于對補償方式和補償金額、用于產權調換房屋的用房面積和地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項持有不同看法,導致補償協議一時無法達成。為避免房屋征收當事人各執己見、相互扯皮,久拖不決,《實施辦法》明確規定,在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋權屬不明確、產權有糾紛、產權人下落不明以及產權共有人對補償事宜達不成一致意見等原因,不能訂立補償協議的,由區房屋征收安置事務管理部門報區人民政府,區人民政府應當按照本實施辦法依據征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

      43、補償決定的內容是什么?

      答:補償決定是明確雙方當事人征收補償權利義務關系的協議,其內容應當全面,原則上應當與補償協議規定的內容一致,主要包括下列幾個方面內容:

      (1)被征收房屋及權利人的基本情況;(2)征收的依據及理由;(3)本實施辦法第三十八條第一款規定的有關補償協議的事項;(4)被征收人申請行政復議或提起行政訴訟的權利、途徑及期限。

      44、補償決定如何進行司法強制執行?

      答:首先,強制執行應當以補償決定為前提。其次,強制執行申請必須以被征收人在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟,又不在補償決定規定的期限內搬遷為前提。第三,申請法院強制執行的主體是作出房屋征收決定的區級人民政府。為了防止強制執行后可能出現的被征收人居無定所現象,保證被征收人居住權,減少強制執行引發的糾紛,本《實施辦法》規定,區人民政府在申請人民法院強制執行前,應當依法書面催告被征收人履行搬遷義務。申請人民法院強制執行時,應當按照規定提交作出的補償決定及有關依據、被申請人的基本情況,并附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

      45、為什么要建房屋征收檔案?

      答:房屋征收補償檔案資料不僅是征收過程的重要依據,也記錄了城市和社會發展變遷的歷史過程,補償檔案等原始憑證還為歷史遺留問題的解決處理提供了依據。因此,區房屋征收管理部門應當依法建立、健全房屋征收與補償檔案管理制度,規范對房屋征收與補償檔案的管理。

      46、房屋征收補償如何接受審計監督?

      答:征收是政府行為,征收補償主體是區人民政府,征收補償費用的管理和使用應由審計部門進行審計監督,這在保障依法依規補償、公平補償的同時,也確保了政府財政資金的安全與合規使用。各區人民政府應當建立健全征收成本決算制度,征收項目結束后負責征收項目的成本決算工作。審計部門應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督,并公布審計結果。

      47、采取非法方式迫使被征收人搬遷的后果?

      答:采取非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

      48、非法阻礙依法征收是否承擔法律責任?

      答:在房屋征收工作中,確實存在少數被征收人直接或雇請其他人員違法采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作的情況,有的還造成了嚴重的人身傷害,破壞了社會秩序,危害了房屋征收單位和工作人員正常履行職務的行為和人身安全,必須依法予以處罰。因此,本《實施辦法》規定,采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

      49、房地產價格評估機構應承擔哪些責任?

      答:評估專業人員違反規定,簽署虛假評估報告的,由有關評估行政管理部門依據《中華人民共和國資產評估法》《房地產估價機構管理辦法》《注冊房地產估價師管理辦法》等規定處罰。

      50、新政策執行后,原有房屋拆遷項目如何處理?

      答:本《實施辦法》自2020年4月28日起施行。2013年1月1日施行的《馬鞍山市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(馬政〔2012〕138號)、2020年3月9日發布的《關于市中心城區棚戶區改造項目國有土地上房屋征收補償有關事項的通知》(馬棚改組〔2020〕1號)同時廢止。本實施辦法施行前已依法作出征收決定的征收項目,按原征收決定確定的補償方案執行。



     
     
     
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